執法人員運用食品安全追溯信用管理系統進行檢查。
光明區監管部門開展夜查生豬肉行動。
光明區委副書記、區長劉勝(右)接受深圳特區報記者采訪。
■深圳特區報記者易東通訊員毛穎新李中穎文/圖
光明區是深圳最年輕的行政區。剛滿“周歲”的光明區擁有深厚的歷史文化、優越的自然環境。在許多熟悉它的人眼里,這里過去就是一個農場、一個農村小鄉鎮。如今它像穿城而過的高鐵一樣,以迅猛狂飆的發展速度讓這片沉寂的土地發生著日新月異的變化,打造“世界一流科學城”和“深圳北部中心”的宏偉藍圖正在一天天變為現實。發展的目的是為了人民過上幸福美好的生活,民以食為天,食以安為先,面貌巨變的光明區,老百姓是否吃得放心?食品安全管理又有怎樣的特色?光明區食品產業又將如何發展?帶著這些問題,記者日前采訪了光明區委副書記、區長劉勝。
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深圳特區報:光明正處在加速發展期,人口增長比較快,請您介紹一下光明區食品安全的總體情況。
劉勝:感謝您對光明區的稱贊和美譽,我們也期望每個來光明的老市民對光明有新的印象,感覺到光明新的變化。我們光明區去年9月份從新區變為行政區,行政區成立以后,市委市政府對光明進行了重新定位。王偉中書記在去年光明區掛牌的時候,給光明的定位就是要建設世界一流科學城和深圳北部中心。一年來,我們按照市委、市政府的要求,加快城市各方面的建設,特別是光明科學城的建設,目前,光明科學城已成為光明區吸引高端人才,匯聚創新人才的重要窗口。八方人才和各路建設者來到光明,我們當地政府必須讓他們吃得放心。光明面積共有156平方公里,實際管轄人口130萬左右。在食品安全方面我們風險高、壓力大。光明區持證食品生產經營主體共計19487家,其中食品及食品添加劑生產企業49家、食品流通經營主體8141家、餐飲服務經營主體11297家,總體上看,全區食品安全形勢穩定向好,食品安全狀況績效考核連續三年滿分,并列全市第一。雖然取得了一些成績,但由于微小餐飲占比大、集體食堂保障人多面廣、禽畜產品規模大風險高等特點,我們在食品安全管理上仍然面臨著較大風險。
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深圳特區報:剛才您談到了禽畜產品風險高的問題,能否詳細介紹一下相關工作?
劉勝:光明三寶為深圳人所熟知,其實除了美味的乳鴿、玉米、牛奶之外,還有公明臘腸、樓村燒豬廣受贊譽,美食文化、歷史記憶保存完好。原光明片區屬于過去的華僑畜牧農場,至今仍有奶牛養殖場、規模屠宰場,圈養奶牛1950頭、鴿子7萬對,平均每天屠宰豬、牛、羊3500頭,屠宰雞、鴨、鵝、鴿子13000只。針對禽畜產品風險高的問題,光明區按照食品監管要求,加大農業、畜牧業監管力度,實現從農田到餐桌的“全鏈條”監管。經統計,2019年至今,全區共完成食品及食用農產品定量抽檢5353批次,快速檢測50026批次。
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深圳特區報:光明區對食品安全工作十分重視,成績也十分突出,那么請您談談光明區黨政領導對食品安全的重視表現在哪些方面?
劉勝:雖然光明當前建設發展任務很重,但我們深知食品安全是最重要的基本的民生之一,全區上下對此常抓不懈。在政策上,光明區率先印發《關于落實食品安全黨政同責的實施意見》,以黨內規范性文件明確區、街道兩級黨委食品安全領導責任和行政責任。在制度上,光明區在財政、人事等方面給予食品安全工作極大支持,直接推動光明區率先完成全市“互聯網+明廚亮灶”工作,建立了以網格員、巡查員、快檢員、志愿者為主體的基層食品安全督導體系,嚴格履行巡查登記、現場快檢、無證經營排查、宣傳教育等食品安全監督輔助工作。與此同時,區委、區政府定期組織召開食品藥品安全工作會議,定期組織開展食品安全檢查。
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深圳特區報:請您談談光明區食品安全治理最有特色的是什么?請具體介紹。
劉勝:有三點,一是實現從農田到餐桌的全鏈條監管。結合基本農田面積大、農產品種類多的實際情況,我區嚴格把控農田產出安全關,通過加強耕地土壤治理、管控農藥經營使用、堅決禁止劇毒農藥在市面流通、加大農產品生產環節抽檢力度等工作舉措,全方位保障農產品產出安全。同時,我區在食品生產經營、餐飲服務安全上狠下功夫,實行生產企業食品安全風險分級管理,開展無證無照食品生產經營專項治理“百日行動”,定期組織夜查生豬肉品和水產品專項執法行動。2018年,我區抽檢各類農產品生產單位108家次,檢測樣品1018份,檢查食品生產企業198家次,查處無證黑作坊5家,檢查餐飲單位4959家次。二是多形式開展食品安全社會共治。在社會宣傳方面,光明區首創食品安全志愿宣傳崗,成立食品藥品志愿服務隊,開展“劇集食安,幸福光明”小劇場巡演等各類宣傳活動,服務群眾約1.2萬人次。利用“一街一車一室”打造宣傳陣地,開展“你送我檢”免費惠民活動,市民送檢2397批次。在社會監督方面,光明區舉辦各類食品安全風險交流和培訓活動共30場,強化轄區群眾食品安全監督意識,并著力完善投訴舉報處理機制,落實舉報獎勵制度,近一年,接到食品類投訴舉報工單722個,辦結率高達99%。三是積極探索食品安全智慧監管新模式。2018年,市委、市政府在全市推廣深圳市食品安全追溯系統建設項目,旨在壓實食品經營單位食品安全主體責任,幫助其履行食品進貨查驗義務,同時,該項目也有助于監管部門從全局把控食品安全行業性、領域性風險,提前布局,及時防控,降低食品安全事故發生的風險,減輕事故的次生危害。該項目開展以來,光明區大力推進,開展多個基層監管試點、學校食堂試點,并通過電話拜訪、上門走訪、集中宣傳等方式持續推進,取得了明顯成效。當前光明區所有監管人員全部開通了監管賬號,明廚亮灶、“互聯網+”讓食品安全更透明,讓居民更放心。
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深圳特區報:我們背后是光明科學城規劃模型,這個規劃藍圖非常美,其實除了科學城外,光明的食品產業也不少,請給大家簡要介紹一下。
劉勝:光明科學城不僅只是科學,我們叫他科學加,是科學+城市+產業+生態,是四位一體的規劃,食品產業跟高科技也是緊密聯系在一起的,光明區的食品產業很有特色。光明區前身是光明農場,扎根于光明農場的深圳市晨光乳業有限公司1980年投產,累計出口超過31萬噸,曾被國務院研發中心授予“全國最大鮮奶出口企業”,晨光乳業產品已占有深圳鮮奶市場60%的份額,目前晨光鮮牛奶也已入選“圳品”行列,是深圳食品質量的代表之一。除了晨光乳業產品外,還有“維他豆奶”“伊澤低溫肉制品”“公明臘腸”等食品是深圳市民耳熟能詳的優良特色食品,其中深圳市伊澤實業有限企業康力食品廠生產的低溫肉制品主要包括醬鹵肉制品、熏煮香腸、熏煮火腿制品,該公司被市政府列入菜籃子工程項目,產品由太平洋保險公司深圳分公司承保;公明臘腸也是光明區食品生產行業的主要產品,有多家食品生產企業生產,工藝和口味有所不同,形成“麥氏品良臘腸”“公明嘉康臘腸”等不同的品牌。此外,今年初我們引進了啟康食品,是研究生產人造肉的公司。前面說到光明乳鴿,現在華僑城接手后想把光明乳鴿也做成上市公司,還有一些如“公明燒鵝”等餐飲特色食品也吸引著廣大市民朋友前來品嘗。
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深圳特區報:請您談談光明區今后會在哪些方面加強食品安全工作,讓廣大市民吃得更放心?
劉勝:近年來,光明區在食品安全治理上取得了一定的成績,但食品安全工作任重道遠。下一步,我區將重點落實以下幾項工作:一是加快現代農業建設,從源頭把控食品安全事故風險。以綠色為基底的光明區農業用地面積30.79平方千米,其中基本農田面積8.8平方千米,占全市基本農田面積的43.4%。光明區將積極實施鄉村振興戰略,依托華僑城光明小鎮項目,完善基本農田配套基礎設施建設,著重發展觀光農業、現代休閑農業,不斷發展光明特色食品產業。二是圍繞市民群眾關注的焦點,打造一批干凈整潔、智慧高效、人民滿意的農貿市場。上個月,我區率先完成2家標桿農貿市場創建工作,極大便利轄區人民走市場、買好菜的需求,這也鼓舞了我們繼續攻堅克難,認真研究農貿市場升級改造的痛點難點。接下來,我區將對照標桿市場的建設要求,分批分類開展升級改造工作,在2020年底前完成全部25家市場的改造任務,讓人民群眾的“菜籃子”更加充實、更加安全。三是結合食品安全放心工程,建立更加完善的風險防控體系,從源頭把控食品安全事故風險。圍繞智慧監管體系建設,我區將以智慧監管為核心加快食品安全巡查、執法、監測三網建設,打造一個分工明確、高效精干的立體監管網絡,充分利用“雙隨機一公開”監管模式,分級分類實施食品安全風險防控,努力建立讓人民滿意的食品安全領域現代化治理體系,提高從農田到餐桌全過程的監管能力,提升食品全鏈條質量安全保障水平,全方位織牢食品安全網、構建“吃得好”的飲食環境,讓廣大市民吃得放心。