張玲說法|違建領證、連續買賣合同有效 小產權房的春天來了？
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2019年1月7日，深圳市不動產登記中心向三家股份公司發出三本歷史遺留違建處理確認房產證
深圳新聞網2019年1月9日訊（記者 張玲）1月7日，深圳第一批歷史違建處理確認的房產證在龍崗區發出；再往前2個月，深圳市寶安區人民法院對某房地產買賣糾紛一審判決，確認“綠本”小產權房連續買賣合同有效……深圳的小產權房似乎在悄悄破冰，有人問：深圳小產權房的春天來了嗎？
嚴格來講，“小產權房”不是法律概念，原來是指權利存在部分限制的房屋。但隨著各種各樣的房屋出現，這個概念被濫用，指代一切權屬存在問題的房屋。記者采訪房地產律師獲悉，中國實行二元制土地所有權結構，即國有土地所有制和集體土地所有制。根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，農村宅基地屬集體所有，村民利用分配的宅基地建設的地上房屋只能在集團內流轉，不得出售給集體以外的人。
產業類歷史違建獲房產證 是否是零的突破？
2019年1月7日，深圳市不動產登記中心布吉所、龍崗所分別向平湖街道山廈實業股份公司、南灣街道南嶺股份有限公司、寶龍街道同樂股份公司發出三本歷史遺留違法建筑處理確認房產證。至此，龍崗區在全市范圍內率先產生第一批歷史違建處理確認的“房產證”，實現產業類和公配類多種類型歷史違建處理確認“零”突破，為深圳市全面推進歷史遺留違建處理確認工作拉開序幕。（相關報道：深圳歷史違建“領證”首批確認“房產證”在龍崗產生）
“違建”是違法建設、違法建筑的統稱，違法建設是行為，違法建筑是違法建設的結果。深圳市律師協會財委委員、廣東華商律師事務所廖彬律師告訴記者，違法建設是相對于履行相關手續的合法建設而言。因此，違建違反的法律具體條文是不同的。其中違反規劃類的法律進行的建設是最多的情形。
廖彬律師指出，事實上，深圳的違建“領證”，上述新聞所述并非第一次。對于該類違建種類中，也并非都是一律拆除了事。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《廣東省規劃條例》，對違建的處罰包括罰款、限期拆除，不能拆除的沒收實物或者違法收入并罰款等。
2009年深圳市人大通過并發布實施了《深圳市人民代表大會常務委員會關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》（以下簡稱《決定》）。對于農村城市化過程中的的歷史違法建筑進行處理，并授權深圳市政府制定實施辦法。2018年深圳市政府2018年6月13日審議通過《深圳市人民政府關于農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建筑的處理辦法》（以下簡稱《處理辦法》），自2018年10月10日起施行。
本次領證的違法建筑要符合《決定》確定的范圍，同時也要符合《處理辦法》的要求。兩者的區別在于后者范圍小于前者，僅針對農村城市化歷史遺留產業類違法建筑和農村城市化歷史遺留公共配套類違法建筑的處理。這兩個規定被稱為“新兩規”。
新兩規之前，還有舊兩規。這就是2002年深圳市人大常委會頒布了《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》、《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》，對符合要求的違法建筑進行處理提供了依據。舊兩規分別從私房和經營性用房兩個類別來做出不同規定，并進行違法建筑處理。經過查實、處罰，最終也是可以領取房產證的。因此，本次違建領證并非第一次。
廖彬律師認為，從實際角度而言，該類違建處理的路徑打開，對于提高城市更新范圍類合法用地比例，滿足城市更新計劃申報條件，也是有很好的促進作用。通過城市更新的升級現有工業區、公共配套設施，將有利于保障工業的技術升級，有利于工業在深圳經濟發展中的地位。