7月2日，2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)在海南博鰲召開(kāi)。多項(xiàng)利好新能源汽車(chē)發(fā)展的政策信息傳出，最大的好消息是，新能源汽車(chē)的頂層設(shè)計(jì)正在制定之中。
據(jù)透露，工信部正在牽頭制定《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》的編制工作，總體思路包括三大方面：一是以改善生態(tài)環(huán)境為核心，兼容多種技術(shù)路線；二是激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；三是處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的關(guān)系，走出一條更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展道路。
另一方面，6月21日，工信部發(fā)布公告廢止了被稱為國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池廠商“白名單”的《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，相關(guān)企業(yè)目錄也同時(shí)廢止。一直以來(lái)，在售新能源車(chē)型只有搭載了“白名單”目錄中的動(dòng)力電池，才能享受相關(guān)補(bǔ)貼，“白名單”的取消意味著國(guó)外動(dòng)力電池廠商進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)已無(wú)門(mén)檻，電池動(dòng)力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將由此加劇。該舉措也進(jìn)一步表明新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的加速退坡。今年3月，財(cái)政部等四部委已出臺(tái)文件明確，新能源汽車(chē)今年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50％，至2020年底前完全退出。
兩種政策風(fēng)向看似矛盾，內(nèi)在邏輯卻一致：有形的補(bǔ)貼沒(méi)有了，無(wú)形的支持卻在提高，用意就是從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，促使新能源汽車(chē)真正壯大。
補(bǔ)貼的逐漸退坡，勢(shì)必在短期內(nèi)對(duì)新能源汽車(chē)構(gòu)成“利空”，業(yè)界預(yù)計(jì)，汽車(chē)廠商面臨的成本壓力要靠漲價(jià)消化。今年5月，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量出現(xiàn)了小幅波動(dòng)，同比增長(zhǎng)僅為1．8％。而去年新能源汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)同比增長(zhǎng)分別為59．9％和61．7％。
眾所周知，補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)雖然促進(jìn)了中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)的大爆發(fā)，但也導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)雖多但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，很多企業(yè)依賴補(bǔ)貼生存；另一方面，這種鼓勵(lì)方式偏向生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)使用環(huán)境投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
改變發(fā)展策略也就成為勢(shì)所必然。就拿取消“白名單”來(lái)說(shuō)，車(chē)企對(duì)于電池的選擇將更加豐富，采用性能與安全性更高的電池將更利于取得消費(fèi)者信賴；外企的加入將促使國(guó)內(nèi)企業(yè)加快科技研發(fā)、提高產(chǎn)品水準(zhǔn)，最終將促使成本的降低。而著眼于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、持續(xù)創(chuàng)新和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，更是長(zhǎng)期利好。一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和應(yīng)用完善的市場(chǎng)，才能真正驅(qū)動(dòng)新能源汽車(chē)奔騰向前。
截至2018年年底，全球新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量突破564萬(wàn)輛，中國(guó)占比達(dá)52．8％，已連續(xù)四年居世界新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首位。業(yè)界預(yù)計(jì)，到2035年，全球新能源汽車(chē)的市場(chǎng)份額達(dá)到50％，中國(guó)市場(chǎng)前景可期。培育駿馬，不能靠喂養(yǎng)，而要讓它們奔馳在廣闊的草原；發(fā)展新能源汽車(chē)同樣如此，和給錢(qián)相比，讓它們獲得掙錢(qián)的能力更為重要。
評(píng)論員 胡蓉
