近日，又一批新開工項目在深圳灣超級總部基地建設現場集中啟動。至此，深圳今年集中啟動開工項目674個，項目總投資5169億元。深圳特區報記者 李偉文 攝
牢記殷殷重托走在前列勇當尖兵 全面開啟建設中國特色社會主義先行示范區新征程
——深圳貫徹落實習近平總書記對深圳工作重要批示精神一年來改革發展紀實
壯闊的航程，離不開思想燈塔的領航。
2018年10月22日至25日，習近平總書記親臨廣東、深圳視察并發表重要講話。10月24日，習近平總書記在深圳先后參觀了“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”，視察了前海蛇口自貿片區、龍華區北站社區，并作出系列重要指示，賦予深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例”的崇高使命。
去年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，要求深圳市委、市政府始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，認真總結改革開放40年成功經驗，堅持和加強黨的全面領導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。希望深圳市廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實干，改革開放再出發，不斷推動深圳工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。
這是對深圳特別的重視、特別的厚愛、特別的囑托、特別的寄望。習近平總書記的重要批示，為新時代深圳發展明確了戰略定位、注入了強大動力、指明了前進方向、提供了根本遵循。
“我們必須以最高最好最優標準落實習近平總書記重要批示精神，不能只交合格答卷、滿意答卷，必須交出優異答卷，把深圳打造成為彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想磅礴力量的‘最佳示范’，勇做駛向中華民族偉大復興光輝彼岸的第一艘‘沖鋒舟’，為實現‘兩個一百年’奮斗目標作出深圳貢獻。”深圳市委書記王偉中說。
奮進新時代，揚帆新航程。
一年來，深圳沿著習近平總書記指引的道路奮力前行，堅持以粵港澳大灣區建設為綱，以深圳先行示范區建設為各項工作的總牽引、總要求，進一步增強核心引擎功能，勇立潮頭、一往無前！
搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇，全面開啟建設深圳先行示范區新征程
深圳，這個被公認為全球4000多個經濟特區中發展最好的特區，在2019這個特殊年份，再次讓世界為之矚目——
今年2月，黨中央、國務院發布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），8月又印發了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》（以下簡稱《意見》）。一年之內，“雙區”建設利好疊加，深圳迎來了空前的發展機遇。
壹引其綱，萬目皆張。
深圳市委把“大學習、深調研、真落實”作為重要工作方法，把學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作重要講話和指示批示精神與黨的十九屆四中全會、《規劃綱要》《意見》等一體學習、整體貫徹。持續推進“大學習”，堅持“第一議題”學習制度，召開市委常委會會議、理論中心組學習會、市委全會等專題學習貫徹，分期分批分層次組織開展學習培訓。
持續推進“深調研”，所有市領導帶著課題深入基層，開展四輪大調研，形成一批高質量成果。持續推進“真落實”，市委召開六屆十一次、十二次全會，形成了“1+10+10”工作安排，將習近平總書記賦予深圳先行示范區建設的使命任務作為“一個總目標”，以“十個先行示范”為戰略路徑，以“十項重點工作”為重要抓手，明確了推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設的時間表、路線圖和任務書。今天，市委六屆十三次全會召開，將對建設粵港澳大灣區和深圳先行示范區全面鋪開、縱深推進作出部署要求，推動習近平總書記重要批示精神在深圳落地生根、結出豐碩成果。
大美圖景，唯有實干方能繪就。
這一年，2000萬深圳人銳意進取，1997平方公里的鵬城大地上激情燃燒。深圳用工作體現忠誠老實，用發展體現責任擔當，用解決問題體現落實成效，切實當好大灣區建設主陣地中的主陣地，扛起建設先行示范區主體責任，核心引擎作用進一步增強。
《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區的行動方案（2019-2025年）》已印發，127項具體工作舉措為深圳先行示范區建設畫出第一階段“施工圖”。
一年來，深圳切實增強粵港澳大灣區建設核心引擎功能，大力落實“灣區通”工程，推出深港合作專項行動計劃等11項政策，出臺進一步便利港澳居民在深發展18條措施；深港科技創新合作區獲批實施首批5條先行先試政策，啟動重建皇崗口岸；前海新推制度創新成果81項，累計推出505項、在全國復制推廣50項，“生機勃勃”態勢更加凸顯；光明科學城啟動區土建工程進入主體施工階段，世界一流科學城建設如火如荼……
切實發揮“雙區驅動效應”，深圳積極融入“一核一帶一區”發展新格局，與廣州簽訂戰略合作框架協議，攜手強化“雙核聯動、比翼雙飛”，積極推進深莞惠區域協同一體化發展，全面主導深汕特別合作區建設，促進珠江口東西兩岸融合互動，主動對接北部生態發展區的“后花園”和“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“水缸子”，推動廣東全省加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
狠抓重大項目建設“牛鼻子”，深圳傾力打造高質量發展高地。
12月18日，2019深圳全球招商大會成功舉行。市委書記王偉中親任“招商專員”，向來自海內外的優秀企業推介自己心目中這座充滿魅力、動力、活力、創新力的城市。寸土寸金的深圳，一次集中推出30平方公里產業用地向全球招商，現場簽約128個項目、總投資額超過5600億元。
12月23日，又一批新開工項目在深圳灣超級總部基地建設現場集中啟動。至此，深圳今年已舉行四批次新開工項目集中啟動活動，開工項目674個，項目總投資5169億元。
粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區驅動”所產生的“化學效應”“乘數效應”，已在深圳初步顯現，為深圳未來發展打開了無限空間。
堅決用好改革開放關鍵一招，努力營造市場化法治化國際化的一流營商環境
國慶前夕，深圳市企業“秒批”系統正式上線啟用。得益于新系統，深圳企業設立審批時限由原來的一天大幅壓縮至幾十秒內，并且全程無人工干預。現在，幾乎只需注冊一個電子郵箱的時間，就可以在深圳完成一家企業的審批登記。
這是深圳細化改革措施、推進“數字政府”改革建設，在實現主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務上先行示范的一個生動實例。
深圳，因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強。當前，深圳正努力在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。
在全面深化改革開放上先行示范。深圳牢記習近平總書記“率先加大營商環境改革力度”的囑托，深圳市委將營商環境改革作為全年改革任務“一號工程”，發力建設國際一流營商環境改革創新實驗區，鮮明提出“群眾和企業辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入解決的范疇”。
“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活”。一年來，深圳發力打造“i深圳”統一政務服務APP，推動政務服務由“網上辦”向“掌上辦”延伸。如今，深圳98%的行政審批事項實現網上辦理，94%的行政許可事項實現“零跑動”。12月6日，第十八屆中國政府網站績效評估結果在北京發布，深圳市位列副省級城市第一名。
一年來，深圳大力實施支持民營經濟發展“四個千億”計劃、工商業用電降成本等措施，預計今年可為企業減負1400億元。各級領導干部帶頭，堅持“有事服務、無事不擾”，個性問題個性解決、共性問題政策解決，為企業提供貼身、貼心服務。
隨著營商環境不斷優化，深圳的市場活力迸發，發展動能更加強勁。截至11月底，全市商事主體達到324萬戶，其中企業超過200萬戶，商事主體數和創業密度保持全國第一。
一年來，深圳聚焦重點領域不斷突破，全面深化改革開放縱深發展。
住房制度改革引領全國，首創多主體供給、多渠道保障、租購并舉的“4+2+2+2”住房供應和保障體系。實施科技體制機制改革，讓研發活動充分體現尊重知識、尊重人才，更符合科研規律。機構改革高質量完成，區域性國資國企綜合改革試驗全面推廣，土地管理制度改革、司法體制改革等9大領域40項改革扎實推進。
充分發揮前海蛇口自貿片區重要開放平臺作用，深圳在更廣領域擴大外資市場準入、全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動現代服務業、制造業、金融業等領域全方位對外開放。
在民主法治建設上先行示范。深圳法治政府建設持續領跑全國，成立全國首個獨立運作的破產法庭，地方黨內法規制度體系進一步完善。
改革開放無止境。目前，深圳已梳理形成了第一批綜合授權改革清單和首批立法變通規定建議事項。新一輪改革開放正全面加速升級。
踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略
12月5日至6日，以“質量、變革、共享”為主題的中國質量（深圳）大會在深圳成功舉辦。來自全球51個國家和有關組織的600余名嘉賓齊聚深圳，共話國際質量發展趨勢，共商全球質量發展大計。
全球關注高質量發展的目光，也在深圳這座充滿魅力、動力、活力和創新力的國際化創新型城市身上聚焦——
在《意見》對深圳加快建設中國特色社會主義先行示范區的“五大戰略定位”中，“高質量發展高地”排在首位。
今年以來，面對嚴峻復雜的外部形勢，深圳經濟依然穩中向好。統計數據顯示，今年前3季度，深圳三次產業結構進一步優化，由上年同期的0.1∶40.2∶59.7調整為今年前三季度的0.1∶39.3∶60.6。
在促進人與自然和諧共生上先行示范。做好生態文明建設的“加法”和污染防治的“減法”，深圳大力倡導的綠色產業、綠色技術、綠色建筑、綠色交通、綠色消費、綠色投資蓬勃發展。水污染治理決戰年成效顯著，河流水質實現歷史性轉折，在全國率先實現全市域消除黑臭水體，茅洲河、深圳河國考斷面水質達到地表水V類標準，大沙河、坪山河等呈現水清岸綠、魚翔淺底的新景象，成為全國黑臭水體治理示范城市。在全國率先實施工程車電動化試點和輕型車國六排放標準，今年1至11月PM2.5平均濃度降至24微克/立方米，入選國家“無廢城市”建設試點，碧水藍天綠地成為靚麗的城市名片。
質量，是一座城市、一個地區、一個國家競爭力的綜合體現。解碼深圳高質量發展的秘密，很多人強烈感受到：深圳創新的深度，決定著質量的高度。
一年來，深圳牢記習近平總書記的殷殷重托，堅定不移貫徹新發展理念，努力在實施創新驅動發展戰略上先行示范。
崇尚創新、崇尚質量、追求卓越，努力在踐行高質量發展要求上先行示范。在深圳，形成了以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，走出了一條市場化創新的新路，培育出以華為、騰訊等為代表的一批世界級創新領軍企業，全市科技型企業有7萬多家、國家級高新技術企業預計將達到1.7萬家。
按照深圳市委六屆十一次全會、十二次全會部署要求，深圳扎實推進以科技創新為核心的全面創新。科技供給側結構性改革取得明顯成效，出臺科技計劃管理改革“22條”，推行項目推薦“懸賞制”、評審專家“邀請制”、項目評審“主審制”、項目經費“包干制”。以加快建設綜合性國家科學中心、深化深港創新合作等為重要平臺和抓手，深入實施“七大工程”，構建起了“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融”全過程創新生態鏈，發展新動能，提升新勢能，率先建設體現高質量發展要求的現代經濟體系。
高標準規劃建設光明科學城，啟動建設與深圳產業發展密切相關的大科學裝置平臺；高標準建設鵬城實驗室、深圳灣實驗室和基礎研究機構，全力加大技術攻關力度，致力于在集成電路、高端醫療器械等領域攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術……
深圳創新的新亮點、新看點層出不窮，創新讓深圳發展具備的強大韌性也備受關注。
10月20日晚，央視《新聞聯播》播出專題報道，關注深圳政府和企業應對經濟發展壓力的努力和探索，對“深圳發展的信心從哪里來”這一問題進行解讀。手握多項專利技術的深圳中小企業，化危機為機遇，完善了深圳的產業鏈，成為深圳經濟未來發展的信心源泉，央視《新聞聯播》為他們點贊！
正是在創新的引領下，深圳經濟實現了有速度、有質量、有效益的發展。統計數據顯示，深圳新經濟占GDP的比重超過60%，其中戰略性新興產業占GDP比重近40%。
堅持以人民為中心，不斷提高市民群眾獲得感幸福感安全感
位于原特區內的公共住房項目毛坯房最高售價低于5萬/平方米、位于原特區外的公共住房項目售價2萬-3萬/平方米左右，均遠低于同類地區商品房售價……今年10月底，深圳媒體上一則有關深圳大規模開展公共住房建設的消息，一發布即進入熱搜排名前10位。
消息公布的當天，寶安區機場地塊等13個項目、超過1萬套公共住房即集中開工建設。全面落實中央“房住不炒”要求，著力構建安居工程的“基本盤”，破解大城市住房困難的困局，深圳創新的舉措、實實在在的動作，讓市場預期得到了穩定。
事實上，看得見、摸得著的民生目標，不僅僅是“住有宜居”！
一年來，深圳在保障和改善民生上先行示范，抓重點、補短板、強弱項，把市民群眾關心的事，當作大事要事，努力實現“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”。
辦好辦強教育事業、大力推進教育現代化，是頻頻被提及的有力例證。
推進基礎教育優質均衡發展，2019年新建改擴建中小學校近30所、新增公辦中小學學位5萬個，大幅超額完成年度計劃任務，同時針對社會熱點訴求謀劃布局高中園、計劃大幅度增加高中學位供給；推動高等教育高質量發展，深圳大學、南方科技大學等辦學水平不斷提升，深圳技術大學首次獨立招生。統計數據顯示，深圳超過六分之一的財政支出用于教育事業。
此外，在解決看病難上，深圳實現了每個區至少有一家區域醫療中心和基層醫療集團，基本實現每個社區有一家社區健康服務中心。與此同時，深圳醫療機構次均醫療費用在全國、全省平均水平上下，遠低于北上廣和副省級城市水平。
以往遇到疑難雜癥，深圳市民往往要跑到北京、上海、廣州的大醫院治療。一年來，這樣的情況在改變！中國醫學科學院阜外醫院深圳醫院投入運營，香港名醫診療中心落戶，通過名院合作和團隊引進，一大批前沿醫療技術紛紛在深圳落地，目前，具有中國自主知識產權的“第三代全磁懸浮人工心臟”植入術在阜外醫院深圳醫院成功實施。
60歲以上老人不論戶籍免費乘坐公交地鐵、供深食品標準體系不斷完善，農貿市場環境更整潔干凈了、更加智能化了，最低生活保障標準全國最高……
文化讓城市更富魅力。深圳在踐行社會主義核心價值體系上先行示范，4部作品榮獲中宣部“五個一工程”獎，深圳市慶祝中華人民共和國成立70周年專場音樂會、大型群眾文藝晚會均獲廣泛好評。
12月23日，深圳市“新時代十大文化設施”首批項目開工儀式暨深圳灣文化廣場項目奠基活動舉行，標志著全市新一輪重大文化設施建設正式進入實施階段，駛入了建設“快車道”。“新時代十大文化設施”“十大特色文化街區”規劃建設全面啟動，城市文化展現新活力。
感恩改革開放，回報全國人民。一年來，深圳認真做好涉及9省（市、區）的精準脫貧工作，扶貧不圖名，實干見真情，今年以來已投入財政資金33億元，助推被幫扶地區30余萬貧困人口實現脫貧。
認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程
12月20日，深圳全市社區（村）黨組織書記培訓班第二期結業儀式在深圳職業技術學院舉行。至此，深圳社區（村）黨組織書記集中培訓完成。社區（村）黨組織書記雖是“芝麻官”，但肩上責任不小。有針對性地給基層黨組織的“領頭雁”“補鈣”“充電”，正是深圳全面加強黨的領導和黨的建設，為建設中國特色社會主義先行示范區提供堅強保證的縮影。
一年來，深圳全面落實新時代黨的建設總要求，以自我革命精神推進全面從嚴治黨，在加強黨的領導和黨的建設上先行示范，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，為建設中國特色社會主義先行示范區提供堅強保證，努力打造向世界彰顯中國共產黨先進性、純潔性的“精彩樣板”。
深圳市委把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，引導廣大黨員干部堅定理想信念、筑牢初心使命。認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，全面提升黨的建設質量，為擔當好新的偉大使命提供有力保證。堅持把學習教育貫徹始終，開展集中學習研討，創新黨日活動形式，進一步夯實思想根基。堅持把調查研究貫徹始終，圍繞11個專題、44個子課題開展調研，形成一批高質量成果。堅持把檢視問題貫徹始終，深入到“最難、最差、最臟、最臭、最黑、最亂”的地方找問題；高質量召開對照黨章黨規找差距專題會、主題教育專題民主生活會。堅持把整改落實貫徹始終，在中央和省確定的8方面專項整治任務基礎上，增加改革排頭兵引領示范作用等4方面整治內容，扎實推進整改工作、立行立改完成1.7萬項群眾關心的熱點難點問題。
干好事業，選人用人是關鍵。為激勵特區干部新時代新擔當新作為，深圳全面貫徹落實新時代黨的組織路線，打造與建設深圳先行示范區相匹配的忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，健全精準科學選人用人機制，突出實績導向，加大干部選拔、比選、擇優力度，積極推進干部能上能下。
與此同時，深圳堅定不移正風肅紀反腐，集中整治形式主義、官僚主義，推動中央八項規定精神成風化俗，形成開拓創新、求真務實、艱苦奮斗新風尚。
有逃必追、一追到底！從2018年7月28日“百名紅通人員”張勇光回國投案自首，到今年6月29日劉寶鳳回國投案自首，標志著深圳市承辦的兩宗“百名紅通人員”全部到案，在全省率先實現“清零”。
群眾關心什么、痛恨什么，就重點巡察什么、推動整改什么。在中央和省委巡視工作領導小組的堅強領導、科學指導下，深圳本屆市委巡察“全覆蓋”壓茬推進，今年底市委率先完成巡察全覆蓋，巡察“劍法”不斷創新，巡察整改敢于亮劍，保證震懾常在，不斷開創特區全面從嚴治黨新局面。
優良的黨風政風、為中國特色社會主義先行示范區建設，凝聚人心、匯聚力量。在此基礎上，深圳在全力推進民主法治建設上先行示范，法治中國示范城市建設進程不斷提速；在營造共建共治共享的社會治理格局上先行示范，一座最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的城市輪廓越來越清晰！
鯤鵬擊水三千里，扶搖直上九萬里。
這一年，深圳人用智慧與汗水，用奮斗與開拓實現了建設中國特色社會主義先行示范區的良好開局。
展望未來，航程壯麗。
深圳將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習近平總書記殷殷重托和黨中央戰略意圖，繼續敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，沿著習近平總書記指引的道路奮力前行，用艱辛努力、拼搏創新，續寫新時代的精彩華章！（記者 綦偉 甘霖）
