哪些抗“疫”進口物資可以免稅？深圳海關通關“手冊”來了

見圳客戶端?深圳新聞網2020年2月14日訊（見圳客戶端、深圳新聞網記者 潘潤華 通訊員 沈紅宇 楊子健）哪些抗“疫”進口物資可以免稅？非常時期，進出境人員還應當注意什么？近日，深圳海關就市民關注的問題進行答疑。

通關檢疫篇

問：為什么新型冠狀病毒肺炎要實施海關檢疫？

答：經國務院批準，國家將新型冠狀病毒肺炎是《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。同時，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

問：對新型冠狀病毒肺炎實施“乙類管理甲類防控”是指什么？

答：傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病是指鼠

疫和霍亂。乙類傳染病是指傳染性非典型肺炎、艾滋病等法律列明的傳染病。甲類傳染病預防控制措施包括：1.對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；2.對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；3.對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

問：將新型冠狀病毒肺炎列入“檢疫傳染病”管理，對進出境活動有哪些影響？

答：1.入境、出境的人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應當接受檢疫，經海關許可，方準入境或者出境。

2. 對來自疫區的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，應當進行衛生檢查，實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛生處理。

問：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，出入境人員應當怎樣配合海關檢疫？

答：出入境人員必須向海關進行健康申報，填寫《中華人民共和國出/入境健康申明卡》并配合做好體溫監測、醫學巡查、醫學排查等衛生檢疫工作，如實申明自己的居住史、旅行史、接觸史等實際情況。經口岸衛生檢疫發現異常后，應當配合海關、地方衛生部門進行醫學措施和防控措施。

問：為什么沒有發熱癥狀也要填寫健康申明卡？

答：由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有潛伏期，口岸衛生檢疫難以發現仍處在潛伏期、沒有癥狀的病毒攜帶者，健康申明卡將有助于有關部門及時掌握更多關鍵信息，以便更有效地開展聯防聯控。如實填寫健康申明卡，是出入境人員的法定義務。即便出入境人員自感沒有癥狀也應填寫健康申明卡。

問：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，進出境人員還應當注意什么？

答：1.若在交通工具運行途中發生發熱、咳嗽、呼吸困難等不適癥狀，要及時告知交通工具乘務人員。

2.在旅行中應保持良好的個人衛生習慣，如勤洗手、佩戴口罩、避免與急性呼吸道感染病人密切接觸等；如出現發熱伴有咳嗽、呼吸困難等急性呼吸道感染癥狀，應當立即就醫并向醫生說明近期旅行史。

3.可關注中華人民共和國國家衛生健康委員會官網了解最新健康信息，如有相關癥狀應立即就醫并向醫生說明近期旅行史。

問：在防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作中，進出境運輸工具負責人、乘務人需要注意什么？

答：發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時，交通工具的負責人應當立即向海關報告。出入境人員若在交通工具運行途中發生發熱、咳嗽、呼吸困難等不適癥狀，交通工具負責人應向旅客提供個人防護用品，并及時向出入境口岸海關報告。

物資監管篇

問：海關對疫情防控物資進口有哪些具體的快速通關便利措施？

答：1.綠色通道，快速驗放。相關通關現場設立進口捐贈物資快速通關專門受理窗口和綠色通道，全力保障進口藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控物資快速通關，快速驗放。

2.先予放行，后補手續。涉及國家進口藥品管理準許證的疫情防控醫用物資，海關可憑醫藥主管部門的證明先予放行，后補辦相關手續。《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》所列有關物資，緊急情況下海關先登記放行，再按規定補辦減免稅相關手續。

問：對涉及疫情防控的攜帶寄遞物品、進口特殊物品、醫療器械的監管，有哪些便利通關政策？

答：1.對進境旅客攜帶個人物品中涉及疫情防控物資的，可以在自用合理數量范圍內適度從寬掌握；對于聲明涉及疫情防控物資的郵件快件，可以優先辦理報關手續；對于通過旅客攜帶進境疫情防控物資的，給予通關便利。

2.對用于治療、預防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑省一級藥監部門或省一級疫情防控指揮部出具的特批進口的證明文件予以放行。 

3.對于未在我國注冊/備案的捐贈醫療器械，憑當地醫療器械政府主管部門的證明快速放行。

問：哪些防控新型冠狀病毒肺炎疫情進口物資可以免稅？

答：對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。對衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資，免征關稅。

問：海關對疫情防控期間的進出口報關和納稅服務，有哪些特別措施？ 

答：2020年1月申報的匯總征稅報關單，企業可在2月24日前完成應納稅款的匯總電子支付。對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至公布的復工日期期間內的稅款繳款書，可順延至復工之日后15日內繳納稅款。對有關進口貨物的滯報金，起征日順延至上述復工日期。

法律責任篇

問：進出境人員拒不配合海關防疫工作的，可能承擔哪些行政法律責任？

答：有拒絕接受檢疫、抵制衛生監督，拒不接受衛生處理、隱瞞疫情等情形情節輕微的，追究行政法律責任。拒絕配合隔離治療、醫學觀察措施的，由公安機關依法協助強制執行。

問：進出境人員拒不配合海關檢疫防疫工作的，可能承擔哪些刑事法律責任？

答：拒不配合海關檢疫防疫工作情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，構成妨害國境衛生檢疫罪。

以暴力、威脅方法阻礙海關工作人員依法履行防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，構成妨害公務罪。

明知自己患有新型冠狀病毒肺炎或疑似患有新型冠狀病毒肺炎而拒絕接受檢疫、強制隔離、治療，危害公共安全的，構成（過失）以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

問：在疫情防控期間進出境運輸工具負責人哪些行為會受到海關行政處罰？ 

答：應當受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號的；在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的；拒絕接受檢疫或者抵制衛生監督，拒不接受衛生處理的；偽造或者涂改檢疫單、證、不如實申報疫情的；未經檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開檢疫地點，逃避查驗等行為。

問：編造、故意傳播關于海關衛生檢疫或者物資監管等虛假疫情信息的，需要承擔什么法律責任？

答：散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

編造與突發傳染病疫情等災害有關的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，構成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪。

權益保障篇

問：如果認為海關疫情防控有關具體執法行為侵害了自身權益，有哪些救濟權利？

答：進出境旅客、進出口企業可以在知道或者應當知道海關具體執法行為之日起60日內向上一級海關申請行政復議，或者在6個月內向中級人民提起行政訴訟。

問：如果因為疫情防控特殊原因沒有在期限內申請復議怎么辦？

答：深圳海關放寬因疫情防控影響的行政復議申請期限，對于申請人因疫情防控耽誤法定申請期限的，申請期限自該障礙消除之日起繼續計算。同時，為充分保障行政相對人在疫情防控期間的救濟權利，除公布的0755-84397126、0755-84397124咨詢電話外，深圳海關增設疫情防控期間行政復議申請咨詢電話18124099139。

問：疫情防控期間行政相對人如果需要向深圳海關提起行政復議，應當注意什么？

答：疫情防控期間為減少人員流動，建議復議申請人優先選擇郵寄的方式提出申請復議，申請人準備好相關材料后可郵寄至深圳市福田區福強路1011號深圳海關福強路辦公區31樓3103、3114房，郵政編碼：518045。如確需到我關行政復議受理現場提出復議申請或參與其他復議活動的，應當自覺佩戴口罩，配合我關做好登記、體溫檢測等防疫工作，體溫異常的務請先行就診。