金融監(jiān)管總局制定的《消費金融公司管理辦法》4月18日起正式施行《辦法》突出強化了對金融消費者的權(quán)益保護但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)新規(guī)實施后暴力催收等仍是消費者投訴的熱點問題

突出消費者權(quán)益保護

《辦法》禁止

暴力、騷擾等不正當手段進行催收

如何保障上億金融消費者的合法權(quán)益？

《辦法》的一大亮點就是增加了

“消費者權(quán)益保護”“合作機構(gòu)管理”

兩個專章

根據(jù)《辦法》，消費金融公司要“以顯著方式向借款人告知貸款年化利率、費率、還款方式、違約責任、免責條款和投訴渠道等關(guān)鍵信息”，并且“除因借款人違反合同約定情形之外，消費金融公司不得向借款人收取貸款利息之外的費用”。

針對委外催收中存在的侵害消費者權(quán)益問題，《辦法》要求“不得采用暴力、威脅、恐嚇、騷擾等不正當手段進行催收，不得對與債務無關(guān)的第三人進行催收”。針對過度授信、多頭授信等問題，《辦法》要求消費金融公司建立消費者適當性管理機制，審慎評估消費者收入水平和償債能力。　　

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博表示，《辦法》要求將消費者權(quán)益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，切實保障消費者的知情權(quán)、個人信息受保護權(quán)等，壓實了消費金融公司的消保主體責任，同時，明確合作機構(gòu)的禁止性規(guī)定，避免因合作機構(gòu)特別是催收機構(gòu)不規(guī)范催收侵害消費者合法權(quán)益的情形。

提高消費金融公司準入門檻

機構(gòu)主動調(diào)整求達標

除了加強消費者保護

《辦法》的另一大變化就是

提高了消費金融公司的準入門檻

《辦法》將消費金融公司注冊資本最低限額從3億元提高至10億元，將消費金融公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于50%，同時，要求擔保增信貸款余額不得超過全部貸款余額的50%，流動性比例不得低于50%。　　

記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照《辦法》第六條注冊資本實繳10億元以上的要求，目前全行業(yè)中未滿足這一條件的消費金融公司還有9家，包括北銀消費金融、中信消費金融、河北幸福消費金融、晉商消費金融、錦程消費金融等。

按照第七條主要股東出資比例不低于50%的要求來看，全行業(yè)中未滿足這一條件的消費金融公司共有14家，包括中國銀行、杭州銀行、上海銀行、中原銀行等上市銀行旗下參股消費金融公司，且部分現(xiàn)有主要股東的資產(chǎn)及營業(yè)收入未達標。

正因為如此

自3月18日《辦法》發(fā)布以來

不少消費金融公司推出了整改舉措

長沙銀行3月25日發(fā)布公告稱，湖南長銀五八消費金融擬增資不超過7.1億元。這是新規(guī)發(fā)布后首家增資的消費金融公司。

4月10日，寧波銀行發(fā)布公告稱，擬與寧波市金融控股有限公司對寧銀消費金融共同增資，其中寧波銀行擬出資金額12.26億元。

不過，這些最新要求僅適用于新設(shè)消費金融公司，還是同樣適用于存量消費金融公司，是否允許“新老劃斷”或設(shè)置“過渡期安排”，尚待監(jiān)管部門進一步明確。金融監(jiān)管總局有關(guān)負責人此前在答記者問時表示，對于有關(guān)條款的解釋說明和過渡期安排等，擬在《辦法》配套通知文件中作出詳細規(guī)定和說明。

冰鑒科技研究院高級研究員王詩強預計，存量消費金融公司會結(jié)合自身實際情況，加強與現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)的銜接。未來，消費金融行業(yè)的調(diào)整或?qū)⑻崴伲粷M足《辦法》對注冊資本最低限額、主要出資人出資比例等要求的消費金融公司將盡快適配整改。

不當催收仍困擾用戶

消費者被罵“窮種”“老賴”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)

在催收管理方面

不少消費金融公司仍存在不足

從而引發(fā)大量投訴

消費者陳女士反映，她在海爾消費金融借款1.8萬元，分12期償還，已還8期，因第9期資金周轉(zhuǎn)困難，于是主動和平臺聯(lián)系協(xié)商但被拒絕。在逾期后第一天，陳女士被沒完沒了的電話短信轟炸，每天收到的催收電話和短信均超過20個。“我明確告知有還款意愿，希望延期歸還，但催收人員不給緩沖期。”陳女士說，催收人員在短信中辱罵她是“窮種”“老賴”，連續(xù)不停的催收導致她丟了工作，家庭矛盾升級。

消費者陳女士遭遇的電信和短信暴力催收。 資料圖片

在黑貓投訴平臺，記者以“催收”進行搜索，顯示有68萬多條相關(guān)投訴。僅4月24日，在有關(guān)陜西長銀消費金融的12件投訴中就有5件涉及不當催收。

在杭銀消費金融、哈銀消費金融和興業(yè)消費金融等消費金融公司4月份的相關(guān)投訴中，騷擾家人、暴力催收也占了很大比例，且很多不當催收發(fā)生在《辦法》實施之后。

據(jù)了解，近年來，消費金融公司客群下沉、更多服務小微和新市民，而這一群體的抗風險能力不強，稍有不慎便會逾期，而催收不當更容易引發(fā)投訴。

招聯(lián)首席研究員董希淼認為，這就要求消費金融公司加強合作機構(gòu)管理，加強消費者適當性管理，落實催收管理主體責任。他建議，下一步，消費金融公司應更多運用金融科技手段，提升催收規(guī)范化和智能化水平。