對于中國職業(yè)足球而言，大手腳花錢、不計成本的引援可能將成為歷史。《中國足球協(xié)會職業(yè)俱樂部財務監(jiān)管規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）即將推出，并配套推出2019-2021年職業(yè)俱樂部財務監(jiān)管指標（以下簡稱《指標》），涉及“注資帽”“薪酬帽”“獎金帽”“轉會帽”。
足球業(yè)內(nèi)人士透露，此舉就是針對職業(yè)俱樂部存在的盲目投資、“天價轉會費”和部分球員過高薪酬、簽署“陰陽合同”、逃避稅款及欠薪等情況。
這些指標借鑒國外聯(lián)賽治理經(jīng)驗，結合我國國情，經(jīng)各俱樂部充分討論，對各指標達成一致后，再經(jīng)中國足協(xié)執(zhí)委會審議通過后執(zhí)行相關指標，中國足協(xié)將采取多種措施監(jiān)督落實。
具體措施一是設置俱樂部投資人注資限額（注資帽）。2019年中超、中甲、中乙俱樂部投資人的注資額同步下降，由各俱樂部議定指標，共同遵守，并在2020和2021賽季持續(xù)降低。期待經(jīng)過三年努力，使俱樂部投資回歸合理水平。
二是統(tǒng)一俱樂部財務記賬規(guī)則，設定盈虧平衡線，提高俱樂部經(jīng)營收入。如虧損則支出受限，長期虧損則取消準入。聘請第三方對俱樂部進行統(tǒng)一財務審查，并公開基本財務數(shù)據(jù)。
三是設置球員薪酬限額（薪酬帽）。具體措施包括：設置中超、中甲、中乙俱樂部薪酬總額占總支出的比例限額。2019賽季所有國內(nèi)球員重新簽訂勞動合同，薪酬待遇按稅前金額及新的標準重新簽訂。
四是設置單場獎金限額（獎金帽）。2019賽季，各俱樂部同時大幅降低獎金，單場獎金限額由各俱樂部共同議定，賽季初須對獎勵標準進行公示，禁止以其他名目發(fā)放比賽獎金，嚴禁現(xiàn)金發(fā)放。
五是設置球員轉會限額（轉會帽）。2019賽季繼續(xù)執(zhí)行原有的引援調(diào)節(jié)費政策，即：中超、中甲俱樂部引入外籍球員資金支出不超過4500萬元/人次，引入國內(nèi)球員資金支出不超過2000萬元/人次。對于2018賽季處于虧損狀態(tài)的俱樂部將收取等額的引援調(diào)節(jié)費，處于盈利狀態(tài)的俱樂部不需要繳納引援調(diào)節(jié)費。
六是規(guī)范管理球員合同，堅決打擊陰陽合同和逃稅漏稅行為。中國足協(xié)將聯(lián)合國家稅務總局等部門予以監(jiān)督查處。