深圳商報(bào)2019年02月28日訊 （記者 宋華 鐘國(guó)斌）國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿，副主席李超、方星海，上海證券交易所理事長(zhǎng)黃紅元、證監(jiān)會(huì)首席律師焦津洪等介紹科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)情況。易會(huì)滿表示，設(shè)立科創(chuàng)板將堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則。設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場(chǎng)改革的具體舉措，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化的方向，在發(fā)行、交易、信息披露、退市等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立健全以信息披露為中心的股票發(fā)行上市制度。
易會(huì)滿介紹，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。他說(shuō)，前期證監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)。上交所正根據(jù)征求意見(jiàn)情況對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會(huì)的兩個(gè)辦法28日將結(jié)束征求意見(jiàn)。
易會(huì)滿指出，第一，設(shè)立科創(chuàng)板主要目的是增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的包容性，通過(guò)改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機(jī)制。第二，設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場(chǎng)改革的具體舉措。第三，設(shè)立科創(chuàng)板將堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則，細(xì)化相關(guān)制度安排，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)投資者教育，注重各市場(chǎng)之間的平衡，確保科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)啟動(dòng)實(shí)施。
方星海表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個(gè)方面的區(qū)別。第一，硬條件上有所放寬，如盈利條件的放寬。第二，要實(shí)行更嚴(yán)格的信息披露，這是注冊(cè)制的核心內(nèi)容。發(fā)行人是信披的第一責(zé)任人。主要審核放在上交所。三是更市場(chǎng)化的發(fā)行承銷(xiāo)機(jī)制。新股的發(fā)行價(jià)格、規(guī)模和發(fā)行節(jié)奏要通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行，建立以機(jī)構(gòu)投資者為主體的詢(xún)價(jià)機(jī)制。四是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)，大幅提高違法違規(guī)成本，對(duì)信披違規(guī)違法行為等出重拳。第五，更健全的配套措施，建立良好的法制環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性協(xié)同性，采取更豐富的手段提高監(jiān)管能力。
黃紅元在發(fā)布會(huì)上表示，上交所關(guān)于科創(chuàng)板的業(yè)務(wù)規(guī)則本月20日已征求意見(jiàn)結(jié)束。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、投資者問(wèn)卷調(diào)查等方式聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)，4萬(wàn)多份問(wèn)卷調(diào)查收到500多條建議，市場(chǎng)總體認(rèn)為科創(chuàng)板規(guī)則體現(xiàn)了市場(chǎng)化法治化導(dǎo)向，提升資本市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的包容度。目前正在分析評(píng)估意見(jiàn)，將在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下修改，履行報(bào)批程序就公開(kāi)發(fā)布實(shí)施。還有一些不需要公開(kāi)征求意見(jiàn)的規(guī)則也在準(zhǔn)備，將通過(guò)急用先行的方式分批發(fā)布。
黃紅元指出，科創(chuàng)板沒(méi)有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量適當(dāng)，從準(zhǔn)備來(lái)看也是有快有慢，不會(huì)出現(xiàn)大批量的集中申報(bào)，北京、長(zhǎng)三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲(chǔ)備企業(yè)較多，生物醫(yī)藥等領(lǐng)域占比大。