實錄內(nèi)容：

 主持人唐思：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并且感謝大家參加深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們在這里舉行發(fā)布會，向大家介紹《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（市政府令第334號）的相關(guān)情況。首先，請允許我介紹今天的發(fā)布人，他們是：

市氣象局副局長蘭紅平先生；

市司法局立法二處副處長覃保珍女士；

市應(yīng)急管理局綜合防災(zāi)減災(zāi)處二級調(diào)研員王常效先生。

首先請?zhí)m紅平先生作介紹。

蘭紅平：各位記者朋友 ，大家上午好！《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》（市政府令第334號）已經(jīng)于2020年12月15日在市政府的六屆二百四十六次常務(wù)會議審議通過，（以下簡稱《新規(guī)定》），《新規(guī)定》自2021年3月1日起實施，現(xiàn)就有關(guān)情況給大家做一個介紹：

一、修訂《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》(市政府令第275號)（以下簡稱《現(xiàn)行規(guī)定》）的背景及必要性

氣象災(zāi)害預(yù)警信號是氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的第一道防線，也是有關(guān)部門和社會公眾防御氣象災(zāi)害的重要依據(jù)。我市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定于1994年在全國率先發(fā)布，廣東省和中國氣象局的預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定分別于2000年和2005年頒布。自1994年以來的27年間，我市的氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定共歷經(jīng)了5次修訂。

近年來我市不斷地優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布的體制機制，推出了許多新做法、新措施：一是精細(xì)化、網(wǎng)格化的區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布機制，在國內(nèi)首次將預(yù)警信號的發(fā)布、更新和解除精細(xì)化到具體的區(qū)、街道和近海海域。二是科學(xué)、合理確定發(fā)布特定預(yù)警信息的部門及機制，提高氣象災(zāi)害預(yù)警的實效性。三是構(gòu)建符合我市氣候特點的預(yù)警信號體系，提升預(yù)警信號的準(zhǔn)確性和防御措施的針對性。

因此，有必要對《現(xiàn)行規(guī)定》進(jìn)行修訂，貫徹落實國家和省對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新要求，并將有效的實踐經(jīng)驗通過立法予以固化，以更好地防治氣象災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。有效提升深圳的氣象防災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。

二、修訂的主要內(nèi)容

（一）調(diào)整《現(xiàn)行規(guī)定》的體例結(jié)構(gòu)

此次修訂在充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)立法經(jīng)驗，對《現(xiàn)行規(guī)定》體例結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將預(yù)警信號發(fā)布規(guī)則作為正文條款，防御措施作為附件，并授權(quán)市氣象局（臺）可結(jié)合我市的實際情況，按照規(guī)定的程序?qū)Ψ烙胧﹥?nèi)容進(jìn)行調(diào)整并報市政府批準(zhǔn)后實施。這樣既可以增強規(guī)章穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，避免頻繁修改，又可以兼顧氣象災(zāi)害防御措施的實效性和操作性。

（二）調(diào)整預(yù)警信號的種類、含義、圖標(biāo)和預(yù)警級別

《新規(guī)定》由《現(xiàn)行規(guī)定》的12類31個信號增加至14類38個信號，完善了相關(guān)圖標(biāo)和預(yù)警級別內(nèi)容：

一是保留了與《省規(guī)定》類型一致的臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、冰雹7類預(yù)警信號。其中臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧5類預(yù)警信號分級不變，僅調(diào)整了信號的含義；灰霾預(yù)警信號取消分級；冰雹預(yù)警信號拆分為兩級。

同時，保留了《現(xiàn)行規(guī)定》中原有的雷電、干旱、地質(zhì)災(zāi)害3類預(yù)警信號。保留的理由主要是考慮到：雷電、氣象干旱、地質(zhì)災(zāi)害在我市較為多發(fā)，具有防災(zāi)意義；干旱預(yù)警信號為我市三防指揮部2020年新出臺的《深圳市防旱預(yù)案》中防旱預(yù)警分級指標(biāo)之一。

二是新增了雷雨大風(fēng)、森林火險和道路結(jié)冰3類預(yù)警信號，與《省規(guī)定》保持一致，刪除了《現(xiàn)行規(guī)定》中的火險預(yù)警信號。

三是將《現(xiàn)行規(guī)定》中的“大風(fēng)”預(yù)警信號更名為“強季風(fēng)”預(yù)警信號；信號含義、預(yù)警級別維持不變。

新增“雷雨大風(fēng)”并保留“大風(fēng)”預(yù)警信號（更名為“強季風(fēng)”），這是結(jié)合深圳氣候特點考慮。這兩個預(yù)警信號針對的是不同的季節(jié)、不同的天氣特點的氣象災(zāi)害,雷雨大風(fēng)預(yù)警主要針對狂風(fēng)驟雨同時出現(xiàn)的強對流天氣，強季風(fēng)預(yù)警主要針對季候風(fēng)（冬季冷空氣帶來的大風(fēng)和西南季風(fēng)爆發(fā)后帶來的大風(fēng)，通常不伴隨雷電）。

（三）完善預(yù)警信號發(fā)布、更新、解除及傳播規(guī)則

一是新增規(guī)定森林火險預(yù)警信號的發(fā)布、更新和解除由市應(yīng)急管理部門會同市氣象局（臺）進(jìn)行；二是新增規(guī)定預(yù)警信號的發(fā)布、更新和解除應(yīng)當(dāng)精細(xì)到近海海域；三是明確規(guī)定預(yù)警信號的發(fā)布、更新和解除應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御和救助機構(gòu)通報；四是新增新媒體作為播發(fā)預(yù)警信號的責(zé)任單位，提高預(yù)警信號的傳播效率。

（四）完善防御措施

此次在相應(yīng)的預(yù)警信號中還加入以下的防御措施：一是在臺風(fēng)、暴雨、寒冷、強季風(fēng)預(yù)警信號中，增加安全生產(chǎn)方面的防御措施。二是在暴雨、大霧、灰霾預(yù)警信號中，增加交通出行安全方面的防御措施。三是在暴雨、灰霾預(yù)警信號中，增加教學(xué)安全方面的防御措施。四是在高溫、森林火險預(yù)警信號中，增加居家外出用火安全方面的防御措施。五是在暴雨、高溫、冰雹預(yù)警信號中，增加室外用電、食品衛(wèi)生、安置室外物品等方面的防御措施。

防御措施的修訂有利于強化社會公眾災(zāi)害風(fēng)險防范意識，提升社會公眾應(yīng)急避險和自救互救技能，實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。

三、《新規(guī)定》正式出臺后深汕特別合作區(qū)預(yù)警信號發(fā)布機制的說明

3月1日起深汕特別合作區(qū)也將同步實施《新規(guī)定》，但應(yīng)急響應(yīng)、停工停課等事項實行屬地化管理，由氣象、應(yīng)急、規(guī)土、教育等部門根據(jù)深汕特別合作區(qū)本地情況協(xié)同完善有關(guān)執(zhí)行機制。理由如下：

1.深汕特別合作區(qū)位于深圳東部，距離深圳市區(qū)比較遠(yuǎn)，天氣情況與深圳差距比較大，預(yù)警信號不能與深圳同步，所以也不能與深圳同步采取統(tǒng)一的防御措施。目前深汕特別合作區(qū)在氣象災(zāi)害防御方面的實踐做法是由應(yīng)急、規(guī)自局、教育等部門按照深汕特別合作區(qū)管委會的相關(guān)防御預(yù)案執(zhí)行，不執(zhí)行深圳本土的預(yù)警信號和相應(yīng)防御措施。

2.《新規(guī)定》覆蓋了省規(guī)定10類29個預(yù)警信號，相應(yīng)防御措施與《省規(guī)定》基本保持一致；《新規(guī)定》中特有的預(yù)警信號及相應(yīng)防御措施在深汕特別合作區(qū)實施屬于氣象精細(xì)化管理問題，不違背《省規(guī)定》。

四、市氣象局落實《新規(guī)定》的具體措施

（一）修訂發(fā)布《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》 完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系

根據(jù)《新規(guī)定》，我局正在牽頭修訂《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，此次修訂重點完善預(yù)案適用范圍、組織體系、職責(zé)分工、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制等多方面，一是健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，明確市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)雷雨大風(fēng)、強季風(fēng)、冰雹、雷電、寒冷、道路結(jié)冰、高溫、大霧、灰霾等9類氣象災(zāi)害的指揮和協(xié)調(diào)工作；市三防指揮部負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨、干旱，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害，市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮和協(xié)調(diào)工作。二是理順和加強基層氣象災(zāi)害協(xié)調(diào)指揮，明確各區(qū)建立區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對；同時調(diào)整市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位與職責(zé)分工，使其與我市機構(gòu)改革實際情況相適應(yīng)。三是將深汕特別合作區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急納入深圳市統(tǒng)一管理體系，將深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案延伸至深汕特別合作區(qū)，改變深汕特別合作區(qū)一直以來執(zhí)行廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定等氣象法律法規(guī)的現(xiàn)狀。四是結(jié)合《新規(guī)定》，進(jìn)一步的健全預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機制。

（二）組織編制《深圳市氣象災(zāi)害公眾防御指引（試行）》和《深圳市主要氣象災(zāi)害風(fēng)險提示（2021年版)》 提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力、及防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的獲得感。

一是為進(jìn)一步提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，避免、減輕氣象災(zāi)害損失。市氣象局、應(yīng)急管理局根據(jù)《新規(guī)定》，參考《深圳市臺風(fēng)暴雨災(zāi)害公眾防御指引（試行）》（2013年版）等規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際編制了《深圳市氣象災(zāi)害公眾防御指引(試行）》（簡稱公眾防御指引）。公眾防御指引在《新規(guī)定》防御措施的基礎(chǔ)上，細(xì)化了十四種災(zāi)害的防御指引，聚焦公眾在面臨各類氣象災(zāi)害時，具體應(yīng)當(dāng)怎么做的服務(wù)需求，給出更具體、細(xì)化的防御指引。

二是為防范化解重大安全風(fēng)險，提高超大城市防災(zāi)減災(zāi)的能力水平。根據(jù)2020年災(zāi)害性天氣情況，結(jié)合《新規(guī)定》實施，市應(yīng)急管理局和氣象局修訂《深圳市主要氣象災(zāi)害風(fēng)險提示》。增加了對教育、住建、交通、水務(wù)、旅游、城管等行業(yè)（區(qū)域、場所）和學(xué)生、施工人員等群體的風(fēng)險提示，同時對各街道辦積水降雨閾值和易積水區(qū)域作了優(yōu)化更新，形成了《深圳市主要氣象災(zāi)害風(fēng)險提示（2021年版）》，市民可以知道哪些地方有風(fēng)險、風(fēng)險是什么，從而實現(xiàn)有效的避險，提升防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的獲得感。

（三）調(diào)整氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)規(guī)范和流程

調(diào)整氣象業(yè)務(wù)工作流程，升級預(yù)警發(fā)布業(yè)務(wù)系統(tǒng)，調(diào)整預(yù)警信號種類、含義、圖標(biāo)和預(yù)警級別等事項，貫通深汕區(qū)域形成“10+1”個（新）區(qū)一體化發(fā)布體系，確保預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)與《新規(guī)定》無縫對接；三是優(yōu)化預(yù)警發(fā)布機制，對接深圳廣電集團(tuán)，做好新版預(yù)警信號刊播的銜接工作。完成我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的對接升級，包括各發(fā)布渠道預(yù)警信息模板優(yōu)化調(diào)整，完善數(shù)據(jù)接口交換規(guī)則，完成與國家和省突發(fā)系統(tǒng)接口調(diào)試，確保各渠道快速發(fā)布預(yù)警信息圖標(biāo)內(nèi)容傳播準(zhǔn)確，這是解讀的主要內(nèi)容，謝謝。

唐思：謝謝蘭局，接下來請覃保珍女士作介紹。

覃保珍：各位記者朋友們，上午好，加強地方氣象立法工作是對國家氣象立法的延伸、細(xì)化和補充，地方氣象法治建設(shè)對推進(jìn)氣象依法行政，保障地方氣象事業(yè)順利發(fā)展有著重要支撐和保障作用，尤其是隨著依法治國方略的推進(jìn)和氣象事業(yè)的不斷發(fā)展，地方氣象立法工作在整個氣象事業(yè)中的地位日益突出。

近年來，市氣象局在氣象立法工作中不斷地探索創(chuàng)新，為加強氣象社會管理和氣象災(zāi)害防御發(fā)揮了重要作用。比如說今天的新聞發(fā)布會，《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》剛剛通過的市政府第334號令，在這個發(fā)布規(guī)定的制定過程中。

一是我們立法首先注重需求的牽引，深圳市氣象立法的歷史，可以追溯到1994年的《深圳市深圳經(jīng)濟特區(qū)防洪、防風(fēng)規(guī)定》，通過氣象立法在全國首個確立了預(yù)警信號及其聯(lián)動機制。此后的數(shù)次修訂都是圍繞著如何提高城市防御自然災(zāi)害的能力，更好的滿足人民群眾對更精準(zhǔn)、更精細(xì)的氣象服務(wù)需求、氣象工作者如何更有效的開展氣象預(yù)警工作來開展的。就像蘭副局長剛剛介紹此次發(fā)布規(guī)定的修訂，就是為了全面對接國家和省關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的最新要求，以及響應(yīng)深圳持續(xù)提升的精細(xì)化氣象服務(wù)需求的背景下開展的。

二是充分調(diào)研，科學(xué)論證，開門立法。此次發(fā)布規(guī)定的修訂市司法局書面征求了各有關(guān)職能部門、各區(qū)政府和立法聯(lián)系點的意見，并在政府網(wǎng)站上公開征求廣大市民意見。同時，市司法局會同市氣象局組織召開了由教育部門、學(xué)校和學(xué)生家長參加的特殊天氣停課專題座談會，會同市氣象局、市海事局就臺風(fēng)天氣海上防御措施的規(guī)定進(jìn)行專題研討。在充分吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，市司法局會同市氣象局反復(fù)論證、修改，形成了新版的發(fā)布規(guī)定，也就是今天看到的334號令，立法過程中做到了開門立法、科學(xué)立法。

此外在立法之外，市氣象局緊跟國家和省、市政策，結(jié)合實際制定規(guī)范性文件。近年來市氣象局根據(jù)國家和省市有關(guān)政策法規(guī)，制定發(fā)布了多部氣象相關(guān)的規(guī)范性文件，主要有《深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可決定的實施意見》（深府[2017]58號）、《深圳市氣象局行政許可實施辦法（修訂）》（深氣規(guī)〔2017〕1號）。《深圳市氣象探測環(huán)境保護(hù)細(xì)則》（深氣規(guī)〔2018〕1號），《深圳市防雷裝置檢測質(zhì)量考核辦法》（深氣規(guī)〔2020〕1號）等等，這些規(guī)范性文件立足深圳氣象工作實踐，突出地方特色，規(guī)范氣象工作的同時，為氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的開展提供了政策依據(jù)。立法加上政策的配套文件形成了一個系統(tǒng)的氣象管理方面的法規(guī)政策體系。為我們深圳市的氣象事業(yè)提供了良好的制度基礎(chǔ)，謝謝。

唐思：謝謝覃處，下面請王常效先生作介紹。

王常效：各位記者朋友們，上午好，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一個環(huán)節(jié)，事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。我市新一輪機構(gòu)改革之后，重大災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置決策，都得到了氣象部門有力支撐。我們可以想一下2018年抗擊超強臺風(fēng)“山竹”、2020年防御“近十年最強龍舟水”這都得益于我們市氣象局精細(xì)精準(zhǔn)的檢測預(yù)警信息發(fā)布，工作成效得到市委市政府和市三防指揮部充分肯定。

剛才市氣象局介紹，與原規(guī)定，新版《深圳市預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》明確14類預(yù)警信號，其中保留臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大霧、灰霾、冰雹、雷電、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等10類預(yù)警信號，新增雷雨大風(fēng)、森林火險和道路結(jié)冰3類預(yù)警信號，刪除火險預(yù)警信號，“大風(fēng)”預(yù)警信號更名為“強季風(fēng)”預(yù)警信號，灰霾預(yù)警信號取消分級，冰雹預(yù)警信號拆分為兩級，健全預(yù)警信號發(fā)布、更新、解除及傳播規(guī)則，完善了相關(guān)的防御措施。在當(dāng)前我市“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的管理指揮體系下，不僅要做好臺風(fēng)、暴雨、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險防御工作，還應(yīng)加強高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、強季風(fēng)、冰雹、灰霾、雷電和道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的防范和應(yīng)對。市應(yīng)急管理局和市氣象局已著手配套修訂《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)籌全市高溫、寒冷、大霧、雷雨大風(fēng)、強季風(fēng)、冰雹、灰霾、雷電和道路結(jié)冰等災(zāi)害防御的組織、指揮和協(xié)調(diào)，區(qū)級及以下也開始建立聯(lián)動機制。為防范化解重大安全風(fēng)險，提高全市的防災(zāi)減災(zāi)能力水平，市應(yīng)急管理局、水務(wù)局和氣象局正在聯(lián)合編制我市臺風(fēng)、暴雨、雷雨大風(fēng)、雷電等主要氣象災(zāi)害的風(fēng)險提示，對主要氣象災(zāi)害對應(yīng)的風(fēng)險和積水降雨閾值、易積水區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化更新。同時，市應(yīng)急管理局還聯(lián)合市氣象局，編制涵蓋新的預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定明確的14類災(zāi)種的《深圳市氣象災(zāi)害公眾防御指引》。上述兩份文件計劃于今年汛期前面向社會和公眾發(fā)布，各區(qū)、各有關(guān)部門將配合做好宣傳引導(dǎo)，建立氣象災(zāi)害防御科普宣傳長效機制，完善和規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，加大宣傳力度，提高社會公眾防御氣象災(zāi)害的意識和能力。謝謝。

唐思：謝謝三位發(fā)布人的介紹，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問前請各位記者通報所在的新聞機構(gòu)名稱。下面開始提問。

記者：我是深圳新聞網(wǎng)的記者，我想問一下蘭局，新《規(guī)定》新增了雷雨大風(fēng)、森林火險和道路結(jié)冰3類預(yù)警信號，是為了與《省規(guī)定》保持一致還是基于什么考慮？其中，道路結(jié)冰預(yù)警信號在深圳有什么現(xiàn)實意義嗎？

蘭紅平：這是很好的問題，新增雷雨大風(fēng)、森林火險和道路結(jié)冰首先是為了與國家、省氣象部門出臺的法律法規(guī)全面對接。從技術(shù)上來說，雷雨大風(fēng)預(yù)警主要是針對前汛期狂風(fēng)驟雨同時出現(xiàn)的強對流天氣，以前我們是通過大風(fēng)與雷電這兩個預(yù)警信號組合發(fā)布來實施，現(xiàn)在增加了雷雨大風(fēng)的預(yù)警信號，同時出現(xiàn)狂風(fēng)驟雨的時候，我們是用一個預(yù)警信號發(fā)布，對來說市民是更加直觀。

現(xiàn)行發(fā)布規(guī)定是有火險這個預(yù)警信號的，火險預(yù)警信號的含義是“未來24小時空氣干燥，相對濕度小于等于50%，易發(fā)生火災(zāi)”。主要代表未來24小時內(nèi)大氣的干燥程度。而此次刪除火險預(yù)警，新增森林火險預(yù)警信號，主要考慮兩個因素，一是深圳市森林覆蓋或者綠化面積達(dá)到40%多，超過45%，森林防火的壓力非常大，也是我們目前安全生產(chǎn)重要的環(huán)節(jié)之一，針對這個預(yù)警信號我們新增的森林火險預(yù)警信號主要分為三個等級，含義更側(cè)重干燥的持續(xù)程度，修訂后的森林火險預(yù)警更有利于森林火災(zāi)的防御工作。

至于道路結(jié)冰預(yù)警信號的設(shè)定的問題。我們也做了一個統(tǒng)計，根據(jù)觀測記錄，近十幾年中有兩年（2008、2016年），這兩年內(nèi)我市的梧桐山、東部華僑城都曾出現(xiàn)過零下4度的低溫，有結(jié)冰現(xiàn)象，路面也有道路結(jié)冰的現(xiàn)象，也造成一定的安全風(fēng)險，目前來說是區(qū)域性的，但是考慮未來氣候變化，特別是極端天氣容易導(dǎo)致極端天氣出現(xiàn)的概率增加，未來道路結(jié)冰現(xiàn)象仍有很大可能出現(xiàn)，為了保障公眾安全，也是認(rèn)為有必要在《新規(guī)定》中增加道路結(jié)冰預(yù)警信號，謝謝。

記者：我是香港經(jīng)濟導(dǎo)報的記者。我想提給蘭局長，當(dāng)深圳圳遇臺風(fēng)、暴雨這類高級別預(yù)警信號的時候，深圳中小學(xué)會會實行“分區(qū)預(yù)警、但不分區(qū)停課”的機制 ，請問這個機制有什么意義？是基于什么樣的考慮？

蘭紅平：深圳市的氣象災(zāi)害分區(qū)災(zāi)害預(yù)警已經(jīng)實施14年的時間，近年來市人大代表、政協(xié)委員和部分市民建議完善臺風(fēng)、暴雨高級別預(yù)警信號下中小學(xué)停課機制，也有提出實行“分區(qū)預(yù)警、分區(qū)停課”這么一個建議。

剛才司法局的同志也給大家介紹過，我們對這個工作高度重視，近年來市氣象局（臺）、市應(yīng)急局、市教育局曾多次組織相關(guān)部門對“分區(qū)預(yù)警、分區(qū)停課”問題進(jìn)行專題研究。市司法局會同市氣象局（臺）于2020年4月22日組織召開“特殊天氣學(xué)校停課問題”的座談會，再次聽取教育部門、學(xué)校和學(xué)生家長等各方代表意見。與會絕大多數(shù)代表是這么認(rèn)為：深圳宜實行分區(qū)預(yù)警，深圳這樣的氣候條件下，氣候背景下，極端天氣特別顯著，但不宜分區(qū)停課，主要理由為：第一，把生命健康和安全放在首位，特殊天氣還是比較少見，對停課從統(tǒng)計上來說影響還不是非常大。據(jù)我們統(tǒng)計，2015年至2019年，總共停課15次，其中臺風(fēng)6次，暴雨9次，年均停課3次，全年來說頻率不是很高。全市統(tǒng)一停課有利于保障學(xué)生安全，緩解交通壓力。第二，全市統(tǒng)一停課符合目前教育教學(xué)課程和教學(xué)制度的統(tǒng)一管理，分區(qū)停課是不利于教育公平。第三，從防范效果來說，因為突發(fā)天氣在一些情況下，比如說一些區(qū)域?qū)嵭辛烁呒墑e分區(qū)預(yù)警了，但是不能保證其他區(qū)域也一樣，防御措施還無法應(yīng)對所有的情況，需要學(xué)校、家長、學(xué)生根據(jù)實際情況和市教育局的相關(guān)指引采取防范措施做好防御。

總的來說分區(qū)預(yù)警了但是實行分區(qū)停課的條件尚不成熟。市教育部門這兩年已經(jīng)印發(fā)了《臺風(fēng)暴雨高級別預(yù)警分時段學(xué)校防御指引》（2017年修訂版），市、區(qū)教育部門可以加強宣貫，通過多渠道、多形式增強學(xué)校、家長、學(xué)生等對停課指引的了解。謝謝。

記者：我是來自深圳特區(qū)報的記者，我想問一下氣象局的領(lǐng)導(dǎo)，我看到此次修訂的《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，對市民獲取信息有哪些便利之處？在氣象服務(wù)方面，如何進(jìn)一步滿足人們對獲取氣象信息的便捷需求？

蘭紅平：謝謝你的問題，這個問題是很好的問題，這也是我們這一次修訂的一個重要的內(nèi)容之一，相對于《現(xiàn)行規(guī)定》，新的334號令新增新媒體作為播發(fā)預(yù)警信號的單位，深圳市的新媒體非常發(fā)達(dá)，包括特區(qū)報現(xiàn)有的很多新媒體，廣電集團(tuán)都有這樣的新媒體以及我們社會上的眾多新媒體都是我們播發(fā)預(yù)警信號的責(zé)任單位，我認(rèn)為這是我們這一次修訂的一個重要亮點之一。

新媒體作為一個播發(fā)預(yù)警信號的責(zé)任單位，這樣的話我們作為預(yù)警信號發(fā)布的渠道會更多，氣象局將通過12類33種渠道，加上新媒體的渠道通過組合矩陣給市民發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，對于提高預(yù)警信號的發(fā)布效率和時效有一個明顯的進(jìn)步。

二是我們也跟深圳廣電集團(tuán)建立了快速高效的預(yù)警信號刊播機制，規(guī)定各類預(yù)警信息的刊播頻率，確保我市廣播、電視和各通信運營商第一時間快速向公眾傳播，并提供中英雙語預(yù)警信號滾動字幕。三是強化了各渠道傳播力量，包括現(xiàn)在增加高影響天氣的早晚階段電視滾動字幕的提示，還有惡劣天氣整點連線直播，同時加強與電視、電臺的直播互動，與各媒體保持良好通暢的溝通渠道。四是大力提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，從我們現(xiàn)在重大天氣期間會加強全網(wǎng)發(fā)布，同時現(xiàn)在也利用對于突發(fā)預(yù)警會加強網(wǎng)格化的精準(zhǔn)發(fā)布，未來會實現(xiàn)了預(yù)警短信1平方公里網(wǎng)格化精準(zhǔn)發(fā)布，聯(lián)合市應(yīng)急管理局建設(shè)顯示屏預(yù)警信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)全市約2.3萬塊戶外顯示屏的預(yù)警信息快速投放。

唐思：因為時間關(guān)系今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。發(fā)布會圖文實錄將在深圳政府在線網(wǎng)站發(fā)布。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人！發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。